<p>为了增强学生对于法学的兴趣和让学生更好地理解现实法律，本次将从法学与制度（史）的融合角度，来探究近代以来美国立法权（国会）的衰败。<br>意识形态的极化促成了两党的极化，而两党的极化直接造成了美国国会的分化，参众两会的极化又导致了国会的政治产出变得十分困难，即体现在公共政策立法的低效和不确定性上。近年来，围绕医保改革、枪支管控、非法移民等重要公共政策都产生了明显的政治分歧，这些分歧强化了业已不断扩大的两党在经济管制和重新分配方面的分歧，进而妨碍了政治体系处理诸如金融管理、联邦预算平衡和收入不平等等问题的能力。当立法权跛了脚，随之而来的是行政权和司法权的上位，即当三权中立法权得不到有效施行时，司法权和行政权将得到扩张。当下的情景是，法院干着“立法的事儿”，而总统用行政令治国。而随着最高法院逐渐被意识形态裹挟失去其独立性，国会极化越走越远，行政权被无限放大，一切一切的背后都是体制的落后和缺陷，“filibuster”也好，“winners take all”的选举人团制度也好，都显得有些不合时宜。也能更需要反思的是，普通民众对美国当下格局的愤怒和不满落在何处，而人们又期望迎来一个怎样的明天？</p>